Глава 12. РУССКАЯ НАУКА
7. Государственная поддержка высшего образования и науки
Руководствуясь целью возрождения научных (образовательных,
исследовательских и научно-практических) школ и создания необходимых условий для
интенсивных научных исследований, государство в соответствии с законодательно
утвержденными категориями национальной значимости предпринимает следующие
системы мер:
1. Материально-техническое обеспечение научного процесса.
Материальное стимулирование научных исследований
осуществляется:
– в рамках общих программ долговременного кредитования
(отраслевые и зональные программы научно-технологического возрождения);
– в рамках проектных программ долговременного кредитования
(включая межотраслевые программы регионального ресурсного развития и программы
развития комплексной экономической инфраструктуры);
– в рамках специальных программ долговременного кредитования
технополисов (отраслевые программы стратегического высокотехнологического
развития, общенациональные проекты особого назначения);
– в рамках специальных программ точечного кредитования
(венчурные программы узкопрофильного высокотехнологического развития).
Материальное стимулирование научных исследований
осуществляется в форме:
а) финансирования научно-технологических разработок
– посредством межгосударственного кредитования (проектные
программы по развитию международных транспортных коридоров) из государственных
бюджетов государств – участников соответствующих программ;
– посредством прямых государственных кредитов (специальные
программы развития технополисов и венчурные программы стратегического значения)
из Инвестиционного фонда России и спецфонда РАН;
– за счет государственно-частных целевых инвестиций
(программы развития комплексной экономической инфраструктуры) из Инвестиционного
фонда, отраслевых (ведомственных) фондов и из средств корпораций, участвующих в
освоении соответствующих территорий;
– за счет частных инвестиций (венчурные программы общего
значения) из средств корпораций с преобладанием российского капитала;
б) введение механизмов льготного налогообложения для компаний
различных форм собственности, осуществляющих или финансирующих научные
разработки в рамках отраслевых, региональных ресурсных или инфраструктурных
программ, а также венчурных программ общего и регионального значения на
индивидуальных условиях
– за счет перечисления установленной доли земельного налога с
учреждений общего научного профиля в социальные фонды учреждений;
– за счет полного освобождения от земельного налога
учреждений стратегического научного профиля, не имеющих права на предоставление
площадей в аренду;
– за счет размещения научных организаций, участвующих в
отраслевых и зональных программах научно-технологического развития, в особых
экономических зонах;
в) использование имущества научных учреждений для
финансирования научных разработок и социальной защиты научных сотрудников
– за счет перечисления установленной доли арендной платы за
используемые вспомогательные площади учреждений общего научного профиля в фонды
развития учреждений;
– за счет перечисления установленной доли прибыли от
реализации функционально избыточных площадей, сооружений и оборудования в фонды
развития учреждений;
– за счет перечисления установленной доли прибыли от
реализации продукции подсобных агрохозяйств и рекреационных учреждений,
находящихся на балансе научных учреждений, в фонды развития учреждений.
2. Социальное обеспечение научного процесса.
Социальное обеспечение научных коллективов осуществляется:
– в форме установления норм оплаты труда, обеспечивающих
самодостаточность домохозяйств научных работников;
– в форме льгот при приобретении жилой площади, при
использовании агрохозяйственных участков, при оплате жилищно-коммунальных услуг,
устанавливаемых в зависимости от профиля учреждений, функциональных обязанностей
сотрудников и их заслуг перед государством;
– в форме льгот при лечении заболеваний, в особенности
связанных с профессиональной деятельностью;
– в форме пенсионного обеспечения в соответствии с
социальными категориями, установленными для научных работников общего
фундаментального, научно-прикладного и стратегического профиля, с учетом стажа
работы в рамках государственных программ научно-технического возрождения с
учетом градации программ и зональности научно-практической деятельности.
3. Обеспечение безопасности научного процесса.
Обеспечение безопасности научного процесса осуществляется:
– путем введения особых методов профессионального отбора для
персонала научных учреждений общего и специального профиля;
– путем восстановления особого режима посещения
стратегических технополисов;
– путем введения особых мер физической защиты для сотрудников
научных учреждений специального профиля;
– путем установления особых норм ответственности за
посягательство на имущество научных учреждений;
– путем установления особых норм ответственности за нанесение
ущерба жизни, здоровью и личному имуществу научных работников общего и
специального профиля.
Российское государство высоко оценивает достижения в любых
сферах образования, фундаментальной и прикладной науки, обеспечивающих
расширение научного познания. При этом достижения национального интеллекта
заслуживают максимального поощрения в тех сферах науки и технологии,
которые представляют ключевую роль для промышленного, социального и
нравственного возрождения России, обеспечения ее экономического суверенитета и
повышения ее политического и духовного влияния в мире.
Достижения национального интеллекта сферах науки и
технологии, которые представляют ключевую роль для промышленного, социального и
нравственного возрождения России, обеспечения ее экономического суверенитета и
повышения ее политического и духовного влияния в мире, заслуживают максимального
поощрения.
Участие в создании передовых разработок фундаментальной науки
и технологий и их практическом внедрении, а также участие в реализации
стратегических научно-технических проектов общенационального и регионального
уровня является предметом особого общественного почета.
ОГЛАВЛЕНИЕ ДАЛЬШЕ